美国教育血泪史:20年依然挣扎在应试洪流里(3)

及至90年代,教育问责制突飞猛进,要求联邦政府、州政府、学校、校长、教师、家长、学生和社区共同为学生的学习结果以及学校产出的绩效承担责任。

不让一个孩子掉队——问责制带来应试教育

2001年小布什接替克林顿成为美国新一任总统。2002年1月8日,小布什总统签署了《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind)法案,旨在改变美国中小学生读写算能力低下的现状。

该法案的总目标是,要“平等”!不论学生种族和家庭背景如何,都应平等地接受教育;学校应促进孩子取得他们潜能所应达到的进步;教育系统必须帮助那些在薄弱学校里就读的成绩差的学生按照规定的学术标准学习,使优势学生和弱势学生考试分数之间的差距逐渐缩小。法案确立了一个时间表,即全国所有学生的数学、科学和阅读成绩在2014年前必须达到熟练水平。

有时间表,自然也有“路线图”。为了保证目标完成,法案要求各州和各学校实行问责制并对教育结果负责,而衡量绩效责任的主要标志是看学生的考试结果。各州要根据学生的目前学业水平与目标间的差距制定学校每年要取得的年度适当进步率(adequateyearlyprogress)。各州制定出富有挑战性的州级阅读和数学标准,所有3-8年级学生必须参加年度考试,在实现州级熟练目标方面未能取得“年度适当进步”的学区和学校将被贴上“差”的标签,面临改进、重组和给学生退还经费的惩罚,而实现并超越“年度适当进步”目标的学校将获得州学业成就奖。

重拳出击,必有回响。

总的来说,NCLB帮助不同种族和不同家庭背景的年青学生提升了学业成绩,减小了差距。

但是,弊病也很明显。一方面,应试教育的趋势愈加明显,标准化的模式让多样化学生教育式微,教师忙于应对考核;另一方面,一旦学生或学校被贴上了“差”的标签,可能会继续滑向更差的的境地,数据造假情况普遍。此外,教师离职增加,学生辍学增加。

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