改革中高考制度、提升校内教育教学质量，是“双减”政策有效落地的两大基石。相对而言，校内教育教学质量提升有章可循，实操层面容易一些，中高考制度改革则牵一发动全身，错综复杂，难度系数较高。不过，鉴于中高考对于基础教育导向作用尤为明显，笔者认为，当前应在稳中求进的前提下，先行针对其中的一些局部问题，小切口介入改进，以助推“双减”落地生效。比如，适当优化中高考过程中存在的超纲考试问题。
前段时间，有网友评论：如果现在考试每个年级全国统一卷，全部按照课程标准来考，课外培训机构和补课全部结束。你们以为补课家长傻？全是在应付越来越难的考试。许多考试内容的深度根本和老师课内授课没什么关系。超标、超纲、无限拔高才是现在教育面临的最大问题。
这位网友的观点，在表述上虽然有些情绪化，有些片面，却也不无道理。毋庸讳言，基于反拨效应，基础教育阶段的教育教学行为，大都为中考高考指挥棒所牵引，中考、高考指向哪里，教育教学打向哪里。这是基础教育的底层逻辑，强大到不以任何人、任何部门的意志为转移。如果不能清醒地认识到这一点，那么，所有的治理措施，都终将事倍功半，甚至不了了之。因此，以系统思维全面审视中高考存在的结构性问题，进而予以调整优化，之后，以需求端的变化反向推动供给端因势利导，才能真正推动“双减”政策落地生根，开花结果。
毫无疑问，从逻辑层面看，整治超纲超标教学行为，是减轻学生作业负担培训负担的重要着力点，可是，当前一些教育主管部门在具体的治理路径选择上，却有待改进。校内校外双管齐下，强力摁住供给端，尤其是严格约束校外培训机构，从而给超纲超前教学拴上缰绳套上笼头，诸如此类措施，当然会有一些成效，但就整体而言，这仍属于治标之举。笔者认为，减轻学生负担，治理超纲超标教学问题，目前来说，至为关键的是优化存在于中考、高考过程中的一些超纲考试问题，通过超纲考试的优化改进，进而反拨超纲教学行为，这样，可能较为有效。