社论:严禁资本化让学科培训不再是“生意”

严禁学科培训资本化,将促使培训机构回到发展兴趣、拓展素质、提供差异化教育选择的本身功能和定位上来。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,其中明确规定,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要进行清理整治。

此前,今年5月,中央全面深化改革委员会会议就审议通过了此一意见,强调要全面规范管理校外培训机构,坚持从严治理,严禁随意资本化动作,不能让良心的行业变成逐利的产业。因此,禁止校外学科培训机构资本化,遏制其过度逐利,制造“全民培训”与教育焦虑,是规范管理校外培训机构的基本思路。

与此同时,意见还明确要求现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,并禁止学科类校外培训机构在节假日、寒暑假组织学科培训。这意味着,进行学科培训的校外培训机构,也必须坚持公益属性,不得以营利为目的。这极大地压缩了校外培训机构的营利空间,也要求继续进行学科培训经营的培训机构,必须转变运营思维和模式,回到培训机构本身应该有的功能和定位上来,为有需要的受教育者提供发展兴趣、拓展素质的差异化教育选择。

落实严禁资本化运作的规定,将彻底改变我国的校外培训生态。因为,这意味着正准备上市的校外学科培训机构的上市通道已经关闭,而已经上市的校外教育培训机构,也将面临退市或者剥离学科培训业务的选择。如果上市校外教育培训机构只有学科培训业务,将面临退市或转型,而如果上市教育培训机构还有非学科培训业务,则可剥离学科培训业务。

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