课外辅导机构和在线教育产业的种种乱象需要治理，但是不能乱治。要真正从行业本身出发去考虑合适的政策选择。特别是要考虑如何理顺市场供需关系，从如何加大和优化学校教育服务供应出发，来满足人民群众对优质教育的需求。
从根本上来说，当前校外教育培训的行业乱象部分源自家长和学生的普遍焦虑和内卷，而这同目前应试教育层层选拔的升学压力不无关系。从全球校外教育培训的参与情况来看，东亚地区最为重视，根本原因就在于受到学而优则仕的教育文化传统影响。因此，要推动基础教育体制改革，提高中考、高考的录取通过率，推进小初高贯通式教育体系建设，釜底抽薪地减轻中小学生为了各级升学考试而承受的压力。
从教育服务供给侧来说，要按照中央深改委的要求加大对基础教育的投资力度，强化学校的主体功能，使学生在校内和课堂上就可以享受到形式多样和内容丰富的教育服务。当孩子们在校内和课堂上就可以满足各类教育需求时，对校外教育培训市场的需求自然会减弱，并会推动其差别化和特色化发展。值得注意的是，学校教育服务也可以引进校外优质机构，采取政府购买服务或合作供给等创新模式，避免额外增加校内教师的工作负担。
从校外教育培训机构的监管来说，要引入信用监管、智慧监管、“互联网+监管”等监管创新，提高监管的靶向性、精准性和效率，避免大水漫灌的运动式监管。一个发展完善和健康规范的校外教育培训市场，必将是学校教育的有力补充，并能够通过良性竞争来推动学校扩大教育供给和改进教育质量。(作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)