高职扩招200万人!职教"翻身"面临六大瓶颈(7)

三是从投入对象看,应适当倾斜民办职业教育。

将现有面向中职毕业生的多种升学渠道整合进职教高考,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,强化和优民办职业教育具有创新意识强烈、体制机制灵活、市场响应迅速等特点,各级政府应无差别扶持非营利性民办职业院校的发展,特别是帮助民办职业院校改善办学条件、提升师资水平,更好发挥民办职业院校的优势和作用。强化职业技能的考察考核,让有一技之长的青少年能脱颖而出接受更好的职业教育,为未来成为技能人才和能工巧匠打下扎实基础。

打破职业教育管理部门“内卷”,促进职业教育融通发展

长期以来,职业教育的行业管理走的是双轨制,即:教育部门牵头负责职业教育,人力资源和社会保障部门牵头负责技工教育。

从学历层次上看,教育部门的职业教育包含了中职教育和高职教育,最高学历达到本科;而人社部门的技工教育虽然内部也有技工学校、高级技工学校、技师学院之分,但学历层次仍归到中等职业教育,与教育部门的职业教育相比有较大落差。

从职责分工上看,教育部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理,在学历职业教育领域的话语权更大;人社部门在国务院规定职责范围内落实好发展职业教育(即技工教育)的职责,并统筹职业培训,在职业培训方面的主动权更大。

由于上述差别,我国各级教育部门和人社部门在共同管理职业教育过程中,建立了“各自为政为主、竞争大过合作”的关系,在一定程度上存在部门利益之争,造成了职业教育管理部门“内卷”现象。

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