解决和建议
探索新样态学校打破教师“大锅饭”
如何解决编制不足、非编教师待遇低流动性大的问题？
近年来，荔湾区探索创办新样态公办学校，着力砍掉教师成长与发展的体制、机制障碍。
广东实验中学荔湾学校，由区教育局根据师生比核准教师人数并根据区内公办中小学教师平均年薪拨款给学校，学校自行聘用教师，并自行制定合理的分配制度。这种机制确保了公立学校性质，办学经费由政府财政拨款，但是教师实行聘任制管理，不纳入编制。
“学校真正拥有了用人自主权，也更能激发教师队伍活力。”校长丁之境介绍，学校根据办学需求自主招聘教师，而非通过教育局招聘再分配给学校；聘任制管理建立了退出机制，让教师有适度的压力，工作状态极大提升，有效消除了职业倦怠；根据“多劳多得，优劳优得”的原则制定的薪酬激方案，没了“大锅饭”，极大地激发了教师队伍活力。
保障编制增加教育投入
随着“双减”政策落地，学校要提高教学质量让学生“吃饱”、吃好，课后服务时间延长内容增多，对教师工作提出了更高要求。
一些学校希望实行小班化教学，尽可能关照到每个学生需求，真正做到因材施教，但受制于教师不足而难以实现，因此一些校长呼吁增加财政对教育投入。
刘良华认为，解决办法是按照师生比确定相应的教师编制，按照教师编制发放相应的教育经费，“首要问题是增加教育经费，但前提是当地政府有良好的经济基础，如果地方政府有财政困难，增加教育经费就很难落实。”