值得关注的是,北街小学的注册资本只有5万元。对此,焦作市教育局民办教育科回应时代财经时表示,“没有注册资金这方面的具体要求,但有相应的办学条件要求,会要求学校具备相应的办学条件,如面积、办学规模等,并对学校进行验收。”
校长刑事拘留,或涉非法集资
3月27日,针对北街小学家长反映的问题,当地官方相关负责人告诉中国新闻周刊,目前学校法定代表人已被刑事拘留。
“目前暂定是非法吸收公众存款,具体情况公安机关还在调查,这个也没有完全定论。后续结果出来,我们会及时公布”,上述相关负责人表示。
而据媒体报道,河南武陟北街小学涉非法集资已被立案,校长已被警方控制。
对此,陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善称,所谓“非法吸收公众存款”,是指行为人违反国家法律、法规的规定在社会上公开向不特定人吸收资金的行为。比较常见的形式是,以筹集发展资金为名向不特定公众“借款”、以高额付息方式吸收不特定公众“存款”。
行为人非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,就可构成非法吸收公众存款罪,非法吸收公众存款系非法集资的一种。如果行为人以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,则构成集资诈骗罪。
赵良善认为,该校校长以签合同的形式向数百名家长借款数百万元,情节严重,触犯了《刑法》第一百七十六条规定:“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。”
目前,因为警方已立案,受害家长只能向警方登记债权,等待司法机关对校方及校长资产的处置,最终按债权比例分配。
“如该校是因经营不善倒闭,就是因校方自身原因导致的”,赵良善解释,但是如果校方长期向家长借钱,或者家长曾就校方违规借钱向教育局反映过,而教育局怠慢、不作为的,尤其是该校倒闭前的两三年若已涉诉多起、长期管理不善、学费标准不统一,且长期吸纳家长资金,那么教育局存在监管不力,相关主管人员工作上存在疏忽,需承担相应的行政责任。