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2002年申论考试答卷评析
1.概括主题部分
答卷一：一、网民诞生，有越来越多的人使用互联网，将网络融入生活：二、电子商和电子政务应运而生。为商务和政务提供了更快捷有效的途径；三、网络成为基础设施，远程教育、远程医疗、远程工作等成为可能，人们的生活空间扩大，不再受地域所限；四、成为人们交流和传递信息的重要手段，并以更快捷更方便的方式服务于人民；五、伴随网络出现的网络侵权、网络犯罪成为新的犯罪方式；六、网络经济初露锋芒，网络在人们心目中和生活中的份额增大，网络经济也逐渐成为重要经济来源。
评析：试卷要求概括“网络给社会生活带来的种种影响”，实际是对事物后果的概括。后果的概括一般要求，应对正负两方面都进行概括。但这篇文章只侧重反映了资料一个方面的问题，即网络的正面影响，而对网络的负面影响，特别是对精神文明建设带来的负面影响没有深入提及，概括得不够全面，这是一个明显的不足之处。
答卷二：该资料反映了网络建设的问题。互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面。互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。对我国社会主义精神文明建设来说，它是把双刃剑。一方向，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高：另一方面，由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征，它也会给我国社会主义精神文明建设带来巨大的挑战。
评析：这份答卷的概括比较清晰、文章抓住了给定资料的关键问题，并通过现象看到了事物的本质，即：网络早已出现在西方发达国家，但在我国则是近些年才出现的具有双重性的新事物，对我国精神文明建设来说是既有正面作用，又有负面影响的一把“双刃剑”。概括有一定高度，兼顾了正反两个方面逻辑也比较清晰，语言也很严谨，应该算一篇比较好的概括文章。
2.提出对策部分
答卷一：关于加强我国网络建设的问题，提出如下三个方案：
(1)建设网上的马克思主义阵地 鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，国家政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上受到西方国家敌对势力通过网络对我意识形态渗透。因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。
(2)发挥网络的舆论宣传与引导作用 政府可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育，提高其识辨能力，抵制西方网络对我国的消极影响。
(3)加强网络法规建设 我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。应加大网络立法的力度。一是应加快立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护：二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪：三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪；四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范措施，信息获取方式技术和抵御信息防御能力等。
评析：这份答卷提出了三个加强我国网络建设的方案。其中，第一个方案与第二个方案比较抽象，可操作性差，从而影响了总体得分；第三个方案中提到了四个措施，比较具体，也切实可行。但总体上看，本部分得分不会高。
答卷二：针对网络发展所带来的用户信息安全、不良广告及因网络而诱发的社会犯罪等问题，从政府政策制定的角度出发，有如下建议：
(1)加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设 对可能造成和产生的网络用户信息交流与沟通方面的安全隐患，应该采用立法、建制的手段，从制度与办法上进行积极预防和全面治理。
(2)清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息 网络所提供的公共信息应是健康、积极、向上的内容。
(3)对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。
(4)对网络与网站建设进行监管、约束与控制 防止网络乱用、网站滥建现象的发生。对已经建立的网络机构与网站进行信息内容等方面积极、合理、有效的规范与管理，从而降低与扼制因网络使用而导致的社会违法犯罪的发生，保障网络对社会生活的有利影响。
(5)不断完善网络建设的程序与体系。
评析：显然，本文提出解决问题的五个措施，是针对网络发展带来的一些负面影响提出来的。对问题考虑得较全面，法规建设、监督管理、技术手段、清理整顿几个方面；都说到了。解决措施较为具体，也有可操作性。基本符合对策要抓主要矛盾，要有针对性、可行性的要求。
3. 论述部分
答卷一：政府与企业合作建设网络
网络建设中的问题不是某个人或某个单位造成的，它是整个社会的问题，它的解决有待整个社会的努力，需要政府和企业的通力合作。
一般而论，政府在网络建设和管理中占主导地位，起着主导作用，离开了政府的参与、组织、管理，任何一个国家都不可能实现网络化和信息化。就网络道德建设而言，政府的作用至少在以下方面明显地显现出来：一是教育功能。教育是提高社会道德水平的重要手段。网络之所以能造成人们特别是青少年道德失范，一个重要原因是人们的道德自律不够。减少青少年的网络不道德行为应该主要依靠教育。而政府可以动员社会的宣传资源、教育资源，从而在道德教育中发挥重要作用。二是法制、规范功能。在目前社会信息化、网络技术迅速发展的形势下，网络道德、犯罪问题日益严重，而现行的法律、道德规范不能适应新形势的需要。而很多新的问题如个人隐私的侵犯、网络诈骗、网上侵权行为、黑客行为等道德和法律问题，都亟待解决。因此需要政府在网络道德规范的确立、网络立法和执法方面发挥作用。三是监督功能。为了防止垃圾文化信息的出现和泛滥，需要政府出面对信息供应商进行监督。总的说来，政府在网络道德建设中是起主导作用的，离开了政府的管理，网络道德建设就无从谈起。
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