由于西安户籍政策的开放，想要落户西安并非难事，最简单的学历落户，只要身份证和本科毕业证原件即可办理落户。所以外省市人员落户西安后，在条件符合、手续完备的情况下，其子女就可以以“回流生”的身份参加西安中考。
虽然“回流生”参加的是西安中考，但目标则直指三年后的高考。
据2021年印发的《外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》规定，凡是想要在陕西参加高考的学生，除了身体状况要符合相关要求外，还需要在陕西学籍满3年，父母或法定监护人在陕西落户满3年，在陕缴纳职工养老保险3年。
所以想让孩子在陕西参加高考，最好的办法是通过中考获得陕西高中学籍，继而顺利加入陕西高考大军。
这样陕西尤其是西安的家长十分愤怒，他们认为这些“回流生”挤占了原本就不均衡的教育资源，尤其是“回流生”影响的不仅是未来的高考。在家长还不能完全接受职业教育的当下，“回流生”也意味着通过中考上普通高中的赛道更加拥挤，不少学生可能会因为“回流生”的到来而无缘普通高中，继续升学的通道也就更加狭窄。
对此，不少西安家长在通过各种渠道反映“回流生”的情况，7月18日傍晚，西安市教育局也发文回应家长关切。
西安市教育局表示，2023年西安市参加中考的九年级考生为具有我市学籍或我市户籍的学生，符合教育部和省市对义务教育的有关规定。103031人通过了西安市中考报名资格审查，其中，户籍在西安市、学籍不在西安市就读（即网传“回流生”）3608人，占西安市报名人数的3.5%，网传“回流生4万人”信息严重不实。