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庞丽娟:关于实施“乡村教师工资倍增计划”的建议

2017-03-11 20:11:43      参与评论()人

关于实施“乡村教师工资倍增计划”的建议

庞丽娟

全国人大常委 北师大校务委员会副主任

中国教育政策研究院副院长

这些年,党中央国务院高度重视农村义务教育与乡村教师队伍建设,出台了不少教师队伍建设政策;这些政策也起到了较大的作用。同时,我们到各地的深入调研也发现,这作用有显著的区域特征与学段特征:即乡镇及以上地区,教师队伍补进去较多;对初中及以上学段,作用显著。但是,对乡镇以下,特别是村小、教学点等教师队伍的作用不明显,乡镇以下学校特别是村小、教学点的教师队伍仍然严重短缺,老龄化较前几年还更严重了(因年轻的留不住,新的补不进来),不少中西部农村地区,特别是连片集中特困地区的村小、教学点的教师基本平均50多岁,近几年即将退休,面临断档的窘况! 而同时因为贫困、偏远,生活工作条件艰苦、工资待遇较低,又难以补充新增,乡村教师下不去、留不住成为了全社会、国家领导人的重大关切! 当前国家新的发展形势、广大人民群众又迫切要求义务教育质量提升。乡村教师队伍建设,特别是补充与稳定,迫在眉睫!

所以,根据我们连续多年在农村、中西部地区、革民边贫地区调研访谈的结果,建议:下决心实施“乡村教师工资倍增计划”,从根本上解决乡村教师队伍稳定与吸引。即,将乡村教师的工资,由目前的月均约2400元,翻番,提升为4800~5000元。据教育部今年3月的最新统计,目前全国有约330万乡村教师,因此每年各级财政投入990亿(330万*2500元*12个月/年。即每人每年多3万),则可实现全部乡村教师工资的倍增。从国家财政教育供给能力上分析,就是如按2015年国家财政性教育经费近3万亿(29221亿)元来说,就是占其中的3.4%。而且,“乡村教师工资倍增”对岗不对人,只要在乡村学校合格从教,就可享受该待遇;离开或进城了,就不能再享有。相信该计划的实施,将有利于鼓励教师、吸引优秀人才到乡村从教,并在乡村长期从教!

另,顺便说明,有些部门领导担心社会其他人群攀比,事实上,一些地方的实践已经证明:这完全没有必要。因为,乡村教师面向社会公开招考,若有想享有该待遇的,可以来报考,并且必须合格;一旦成功考取并到乡村任教,则可享有同样待遇。

*此建议请财政部,协同人社部、教育部办理。

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